宿迁泗洪：搭建协商大平台化解群众烦心事

　　老百姓的事情、老百姓说了算。2019年11月以来，为推进协商向基层延伸，宿迁市泗洪县政协扎实推进“有事好商量”为民协商议事室建设，努力将其打造成为党委的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、政协履职的“新平台”，活动开展以来，取得了初步成效，产生了较好的社会反响，截至目前，泗洪全县25个乡镇（街道）、325个村居（社区）全部开展了“有事好商量”为民协商议事活动。

　　“老王，你看这个水塘水质清澈，旁边还有各式景观，让旷神怡，更有绿植、藤蔓花卉加以装饰，给人以温馨浪漫，想不到之前会是一个臭水塘吧！”对五小水体的最新，泗洪县上塘镇垫湖村村民苏道永津津乐道。

　　垫湖村春到上塘纪念馆西侧原有一处黑臭水体，常年得不到，一度“气味比厕所大，蚊子比苍蝇大”。该村协商议事小组在深入一线调研和广泛征求群众意见的基础上，经研究讨论并报上塘镇党委批准，将“纪念馆西侧黑臭水体”确定为协商议题，有力促进了问题的解决。

　　“选准题”是“商量好”的前提和关键。议题聚焦党委中心工作要事、民生改善实事、社会治理难事，通过群众出题、乡贤荐题、委员点题、单位命题等方式征集议题，为民协商议事会将收集的议题筛选后，形成拟上会协商议题报同级党组织审核，由组织定题。上会协商议题经同级党组织审核批准后，报上一级为民协商议事会备案。组织定题后，通过市为民协商网和泗洪县人民网、泗洪政协微信号等对外公告，镇村两级原则上在协商会议召开前1周，就会议相关事项在适当范围内公示，并组织政协委员会前围绕协商议题深入一线查实情，深入群众听民声，通过组织把关，所有选题全部实现了“切口小、立意高、关联度广、一事一议，好议好落实”的具体要求，确保了商量有组织，议事有方向。

　　“今天我和两位县政协委员到你家来，就是为徐莫村‘有事好商量’协商议事提前调研来了。”在村民莫乃宇家中，泗洪县城头乡徐莫支部莫绪务开门见山，说明来意。

　　泗洪不深入调研不协商，问题研究不透不协商，含糊不清不协商。把协商课题区分为一般课题和重点课题，重点课题分成多个子课题，分组开展调研，掌握老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题。县政协委员姚绍明说，以前很少有机会深入到村居（社区），群众也搞不清政协委员是干什么的。“有了这个议事平台，老百姓晓得委员的身份后，对我们的调研很配合。”

　　义务教育如何破解“乡弱城挤”现象，教育均衡如何发展？如何控制土地流转风险？人情减负哪些事情能办、哪些事情不能办？能办怎么申请？怎么办才能合乎？违规办会有什么处罚？农村空巢老人赡养问题如何破解？乡村旅游为何留不住人？老旧小区怎样规划……这些精心挑选的协商议题，都是老百姓关心的焦点、难点和痛点，具有广泛的代表性和覆盖面。在参与协商群众的选择上，利益相关方优先原则，问题与谁有关就选谁来协商，议事会议上既有调研情况汇报，也有群众代表发言，还有相关利益方答复，最后形成共识。

　　目前，泗洪县开展了协商活动351次，涉及群众关注的问题402个，提出意见3200多条，协商议事落实清单全部形成，有的已经初见成效。泗洪县大楼街道三里社区围绕“缔景花园小区停车工程”协商议事后，所属街道认真研究规划，为小区增加了50多个停车位，小区群众拍手称赞。龙集、孙园、天岗湖、魏营等乡镇围绕“减人情负担、树文明新风”开展协商议事活动，龙集镇党委石权表示，迅速拿出方案组织实施，切实减轻人民群众的人情负担，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

　　有关职能部门也从没底气、有顾虑，转变为接受、欢迎，甚至主动找上门来。在全县为民协商工作会议上，一位部门负责人说，被拉上台面协商，一开始心里打鼓，担心工作没做好，政协委员、群众代表是来找茬、挑刺的。如今越来越认识到，“有事好商量”民生实事协商实际上是“真帮忙”，帮助他们履行职能，优化服务。

　　为确保协商议事落地生根，确保全县基层“有事好商量”为民协商网络建设和相关业务有序开展，推动为民协商工作体系规范、高效运转，泗洪县政协推行县政协领导“包片联系”、县政协机关“联系乡镇”、县政协委员“驻乡联村”制度等“三联系”制度和“365”（即把握三个尺度、抓牢六个环节、实现五个结合）工作思，从制度层面规范协商程序，对委员的或群众反映的问题，采用课题一批、提案一批、社情信息一批的方式及时有效。协商后形成的会议纪要、案，由县委、县和县政协三方共同督办落实。对于关系群众切身利益的协商，采取在上公告、开展“回头看”、办理情况向政协常委会通报等形式，进而推动协商的有效，致力打造“有事好商量、商量好办事”的泗洪为民协商工作新品牌。（莫开武）